Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны судами в качестве смягчающих ответственность при совершении налогового правонарушения, практически неограничен
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и налоговиками. И те, и другие должны учитывать их при наложении санкций за налоговые правонарушения.
Однако зачастую именно суды, а не инспекторы используют положения статьи 112 Налогового кодекса для уменьшения размера ответственности организации. Из статей 112 и 114 НК следует, что учитывать смягчающие ответственность обстоятельства обязан любой рассматривающий связанное с налоговым правонарушением дело орган — как ИФНС, так и суд. При этом закон не связывает суд необходимостью учитывать лишь те смягчающие обстоятельства, которые были отражены в документах налоговиков, подчеркивает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Олег Москвитин: «Из обязательности учета обстоятельств, квалифицированных судом в качестве смягчающих ответственность, вытекает право арбитров применять нормы о смягчающих обстоятельствах и без соответствующей просьбы налогоплательщика (постановления ФАС СКО от 7 июня 2007 г. N Ф08—3242/07—1348А, ФАС СЗО от 17 октября 2007 г. N А26—4951/2006)”.
Сам себе помощник
Налогоплательщику нужно проявлять инициативу и представлять суду доказательства наличия смягчающих обстоятельств и необходимости уменьшения санкций. Это требование следует из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, добавляет Олег Москвитин: «В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК арбитражный суд оценивает доказательства наличия смягчающих обстоятельств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом важно учитывать, что квалификация тех или иных обстоятельств в качестве смягчающих — право, а не обязанность конкретного суда». В частности, об этом говорится в постановлении ФАС СКО от 30 ноября 2006 г. N Ф08—6003/06—2522А.
При принятии решения суд не связан доводами налогоплательщика (постановление ФАС СЗО от 26 декабря 2007 г. N А56—7801/2007). Ходатайствовать об уменьшении штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств необходимо при обжаловании решения о привлечении к налоговой ответственности либо при взыскании инспекторами санкций с компании через суд. Если суд уже признал решение ИФНС обоснованным, уменьшить сумму штрафа в отдельном производстве будет невозможно, отмечает эксперт. Как разъясняется в постановлении N А56—7801/2007, признание решения обоснованным означает и признание обоснованным размера санкций. Изменение размера штрафа другим судебным актом «привело бы к существованию двух судебных актов, касающихся одного решения налогового органа, что недопустимо». Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность налогоплательщика принадлежит лишь судам первой и апелляционной инстанции, напоминает Олег Москвитин.
www.finiz.ru
Апрель 14, 2008 — Рубрика: Налоги
Метки: налоговое правонарушение, налогоплательщик, санкция, штраф
Реклама: сетевая установка windows
